在佛教教义中，六道轮回是指众生在生死轮回中，经历天、人、阿修罗、畜生、饿鬼、地狱等六种不同的生命形态。这些生命形态的转变和轮回，是宇宙间自然存在的规律，不受任何神祇或外在力量的干预。
在佛教文化中，虽然佛陀被尊为智慧的象征和众生解脱的导师，但在其出世之前，六道轮回的运转早已存在。它并非由任何特定的神祇或存在来负责，而是宇宙自然的力量在起作用。
在以前没有佛的时候，六道轮回的司掌是宇宙自然法则的一部分，它是由宇宙间普遍存在的规律和力量来维持和运行的。无论是佛陀的出世还是其他任何存在，都无法改变这一自然法则的运行。